2011-11-21 09:54 | 只看楼主
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浅论我国金属与非金属矿（七）

“金三角”
重庆秀山县与毗邻的湖南花垣县和贵州松桃县并称为中国锰矿的“金三角”。锰矿是秀山拥有的独特矿产资源，上世纪70年代地质勘探发现，其境内已探明的锰矿储量高达5000万吨。是目前世界最大的锰矿石和电解锰生产基地，人称“世界锰都”。从上世纪80年代初秀山开始进行开矿，至上世纪90年代初该县已经形成25万吨的开采能力，秀山建成了全国乃至世界最大的锰业基地，随着我国钢产量急剧增加，作为重要添加剂的锰价也开始飞涨，锰价上涨带来了每吨矿石300元的暴利，而其成本则每吨不足100元,这几乎是当地公开的商业秘密。随着锰矿石价格的不断上扬，探矿证价格也水涨船高，据说，去年一张原本10万元左右的探矿证在市场已经炒到100万元。但是锰矿老板的暴利给当地带来的却是环境恶化、械斗、矿产资源浪费、很多锰矿工人得了重金属病，农民的宅基地开裂、垮塌，水源枯竭，人畜饮水困难，部分农田无法耕种。在安全环保、生态平衡等诸方面给村民留下大量隐患。在当地调查中，记者发现从秀山县城到膏田乡余家沟的路两边，到处是已经挖过和正在挖的矿洞，原本秀丽的山村景色，变得千疮百孔。钼是一种重要的战略性资源，暂没有替代产品，主要用于特种钢等冶炼，是一种很好的添加剂，并耐高温。我国钼产量仅次于美国，居世界第 2位，约占世界钼产品总量的25％。今年以来，我国钼铁出口呈增长之势，同时引发了部分地区对钼矿资源的掠夺性开采。我国钨、锑资源占世界绝对优势，有重要的军事用途，本应很好的利用，但近年来，各地厂商却在出口中竞相压价，自相残杀，而外国却趁机大量储备，渔人得利。 　　
我国应采取的措施
以上种种都说明，我国应加大矿产资源管理力度，需根据资源量，每年由国家按实际需要确定开采量，同时要对我国优势战略矿产资源开征高矿产资源税和出口税, 矿产资源税应不低于矿石价格的30-50%,出口税则要更高, 稀有矿种可以是几倍甚至几十倍。按照矿石品位，品位越高，税额越高。国税地税各占一半。而且矿产资源税要按总资源量征收。即：如果某矿山探明矿产资源为100万吨，就按照100万吨全额征收。你只采出10万吨也按100万吨征收，你把100万吨都采干净，也只收那么多。从而使矿山厂商有积极性尽可能把可采储量都开采出来。以使我国矿产资源得到最大的利益和有效地保护。　　
同时还要严格限制出口数量，并由国家统一掌握起来。大大调高出口价格，限定最低出口价格，禁止低价倾销。国家还要建立大规模战略储备，主要用于交换我国需要进口的矿产资源，防止别人卡我们的脖子。鉴于我国现在外汇储备充裕，已达到7110亿美元，我们对在国际市场上能够买到的矿产资源应该加大进口，增加战略储备。而对我国的珍稀矿产资源必要时则可以封存，不准开采或限制开采,尽量优先进口。 　　
另外还应加大对破坏性、掠夺性违法开矿的惩罚力度。用刑法手段惩治违法开矿，这对规范矿产资源的开采，加强对矿产资源的合理利用和保护；维持矿产资源的永续利用和实现经济可持续发展及实现社会公平，意义重大。　　
我们要利用我国优势矿产资源去保障我国短缺的矿产资源的来源，使我国的经济能够可持续发展.